📄 Верховный суд РФ уточнил, кто вправе обжаловать документацию по Закону № 223-ФЗ до окончания срока подачи заявок. Поводом стал спор о правомерности рассмотрения жалобы на порядок оценки заявок в закупке.

Контролирующий орган признал жалобу обоснованной, так как установленный порядок оценки нарушал принципы Закона № 223-ФЗ. Заказчик с таким выводом не согласился и обратился в суд.

🏛️ Позиция судов: разные подходы

❌ Первая и кассационная инстанции

Суды указали, что по Закону о защите конкуренции:

  • обжаловать действия или бездействие организатора торгов, оператора ЭП и закупочной комиссии может только участник, подавший заявку;
  • поскольку заявитель заявку не подавал, у контролеров не было оснований рассматривать жалобу.

✅ Апелляция и Верховный суд РФ

Апелляционный суд и ВС РФ с этим не согласились и разъяснили:

  • 📌 Подача заявки обязательна только для жалоб, поданных после окончания срока их приема;
  • ⏳ до истечения срока подачи заявок жалобу может подать любое лицо, если:
    • обоснована заинтересованность в закупке;
    • подтвержден риск нарушения прав и законных интересов;
  • 🤝 В рассматриваемом деле заявитель подал жалобу заранее, а его заинтересованность подтверждалась тем, что он ранее участвовал в закупках заказчика и поставлял ему товары;
  • ⚠️ Контролеры выявили нарушение Закона № 223-ФЗ, которое ухудшало положение заявителя.

📌 Вывод ВС РФ

До окончания срока подачи заявок обжаловать закупочную документацию по 223-ФЗ может не только участник закупки, но и иное заинтересованное лицо при наличии потенциального нарушения его прав.

Читать материал полностью (есть К+)

Читать материал полностью (нет К+)