ФАС России в очередных обзорах практики по Закону № 223-ФЗ указала на типичные ошибки заказчиков при проведении закупок. Контролёры обратили внимание на неверное формирование лотов, неоднозначные условия договоров и необоснованное отклонение заявок.
Неверное формирование лота ❌
Заказчик объединил в одну закупку услуги по комплексному содержанию пассажирских объектов (уборка, озеленение, устройство цветников и газонов) и аварийно-восстановительные работы, включая механизированную разработку грунта и огнезащитную обработку конструкций.
🔍 Контролёры пришли к выводу, что такие услуги и работы относятся к разным конкурентным рынкам.
📌 ФАС напомнила: технологическая и функциональная взаимосвязь предполагает единую сферу применения, целевое назначение и схожую специфику. В данном случае заказчик не смог обосновать такую связь.
Неоднозначные условия при единственной заявке ⚠️
В положении о закупке заказчик закрепил право по своему усмотрению:
- заключить договор с единственным участником при экономической целесообразности;
- провести повторную закупку;
- отказаться от заключения договора.
❗ ФАС указала, что такие условия нарушают принцип равноправия сторон, поскольку ставят заключение договора в зависимость от воли заказчика.
📄 Закон № 223-ФЗ обязывает заключить договор, если по конкурентной процедуре подана одна надлежащая заявка.
⚖️ Суд поддержал позицию контролёров: спорное условие допускает произвольное определение итогов закупки.
Отклонение заявки без законных оснований 🚫
Участник допустил техническую ошибку в письме о подаче оферты, неверно указав наименование заказчика. На этом основании заявку отклонили.
ФАС признала отклонение неправомерным:
- подача заявки означает конклюдентное согласие с условиями документации;
- техническая ошибка не искажает сведения и не освобождает участника от принятых обязательств;
- такая неточность не является основанием для отклонения заявки.
Читать материал полностью (есть К+)
Читать материал полностью (нет К+)
