📊 Минфин России разъяснил, как корректировать цену госконтракта в связи с повышением ставки НДС до 22%.
💼 Уточнение стоимости возможно только по правилам Закона № 44‑ФЗ, применяемым при изменении существенных условий контракта. В частности, стороны могут использовать специальное основание для корректировки, аналогичное форс-мажору, чтобы законно увеличить цену договора.
ФАС России в очередных обзорах практики по Закону № 223-ФЗ указала на типичные ошибки заказчиков при проведении закупок. Контролёры обратили внимание на неверное формирование лотов, неоднозначные условия договоров и необоснованное отклонение заявок.
Неверное формирование лота ❌
Заказчик объединил в одну закупку услуги по комплексному содержанию пассажирских объектов (уборка, озеленение, устройство цветников и газонов) и аварийно-восстановительные работы, включая механизированную разработку грунта и огнезащитную обработку конструкций.
ФАС России опубликовала обзоры правоприменительной практики по Закону № 44-ФЗ за октябрь 2025 года 📄. В них служба указала на типовые нарушения, которые допускали заказчики при проведении закупок: ошибки в применении национального режима, некорректную оценку заявок и незаконные требования к оборудованию ⚠️.
📌 УФАС России напомнило, что при закупках госзаказчики не должны устанавливать дополнительные требования сразу по нескольким позициям, если это ограничивает конкуренцию.
🏢 Ситуация на примере закупки
Объект закупки: услуги оператора для эксплуатационного обслуживания инженерных систем, зданий и прилегающих территорий;
В извещении указали 2 доптребования:
Позиция 14 — техобслуживание зданий и сооружений;
Позиция 36 — уборка зданий и прилегающих территорий.
📌 Заказчики впервые обязаны разместить отчет об объеме закупок товаров, работ и услуг российского происхождения по новым правилам, установленным Постановлением № 1875. Документ необходимо формировать отдельно для 44-ФЗ и 223-ФЗ, если закупки проводились по обоим законам.
🗓️ Сроки сдачи отчетов
По Закону 44-ФЗ отчет размещается в ЕИС не позже 1 февраля 2026 года.
📌 ВС РФ подтвердил, что договоры на ремонт дворовых территорий, проездов и тротуаров можно учитывать как опыт в госзакупках работ по ремонту дорог. Ранее участнику не зачли такой опыт, поскольку контролеры посчитали объекты несоответствующими закупке.
⚖️ Аргументы судов
Работы включали разборку асфальтобетонного покрытия, устройство щебеночного основания и дорожной одежды, аналогично ремонту автодорог;
Использовались тот же инструментарий, материалы и технологии, требования к качеству соответствовали стандартам дорожного строительства;
По нормативам, проезды к жилым и производственным объектам относятся к элементам улично-дорожной сети, даже если их нет в перечне дорог местного значения;
Контролеры ошибочно исключили эти договоры из оценки опыта участника.
⚠️ В проекте договора заказчик предусматривал, что поставщик не должен привлекать к исполнению обязательств компании с признаками недобросовестности или попадающие под критерии выездной проверки ФНС. Нарушение этого условия позволяло заказчику отказаться от сделки, начислить штраф и потребовать возмещения убытков.
🔹 ФАС считала условие избыточным
Оно возлагало на поставщика ответственность за контрагентов;
Ставило поставщика в зависимость от действий третьих лиц.
💸 В ходе выездной проверки административный орган выявил у компании ряд нарушений. Суд назначил сразу 3 штрафа по КоАП РФ. Компания оплатила их в полном объеме, хотя в этот период действовала скидка 50%
❌ Уже на следующий день организация обратилась с просьбой вернуть половину уплаченной суммы, но получила отказ.
Суды трех инстанций признали неправомерным включение победителя закупки в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), несмотря на нарушение срока подписания госконтракта ⏳.
🔎 Обстоятельства дела Победитель закупки не подписал контракт вовремя из-за ошибки в расчете срока и высокой загруженности руководителя.
До 31 декабря 2026 года заказчики смогут заключать госконтракты с единственным поставщиком в дополнительных случаях, предусмотренных актами правительства, региональных органов или местных администраций.
💡 Это правило позволяет упростить процедуры закупок, когда другие способы выбора поставщика невозможны или нецелесообразны.