Суды поддержали заказчика в споре о порядке оценки опыта участников закупки по Федеральный закон № 223-ФЗ. Заказчик установил правило: подтверждать опыт можно только договорами из официальных реестров.
Суть спора
По условиям закупки участники могли подтвердить опыт лишь сведениями из:
реестра государственных контрактов;
реестра договоров по 223-ФЗ в Единая информационная система в сфере закупок.
Заказчик и подрядчик заключили контракт на зимнее содержание автомобильных дорог. Однако сразу после подписания подрядчик заявил о невозможности исполнения обязательств — у него не оказалось исправной спецтехники. В тот же день стороны расторгли контракт по соглашению.
Февраль оказался насыщенным для контрактных управляющих и специалистов по закупкам: обновили правила расчета НМЦК, появились важные судебные позиции по 223-ФЗ, а ведомства дали разъяснения по госконтрактам и заявкам участников. Кратко — о самом важном 👇
📜 Изменения законодательства 🚍 Новый порядок расчета НМЦК
С 20 февраля 2026 года действует обновленный порядок определения:
С 1 марта 2026 года при государственных и корпоративных закупках будет действовать новое правило национального режима 🏛️. Доверенному программному обеспечению предоставят приоритет при закупках по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ.
⭐ Какое ПО получит преимущество
Преимущество предоставят программам:
из реестров российского и евразийского ПО;
с отметкой о соответствии требованиям к доверенному программному обеспечению.
Минстрой РФ разработал проект, позволяющий изменять цену государственных контрактов по строительству из-за увеличения ставки НДС.
🔹 Срок действия: до 1 октября 2026 года 🔹 Условия: контракты, заключённые до 1 января 2026 года, с приемкой товаров, работ и услуг после этой даты, где повышенная ставка НДС не была учтена.
Заказчик удержал пени за просрочку у подрядчика, но сумма не превышала 5% от стоимости контракта. Подрядчик попросил списать неустойку и вернуть удержанные средства, поскольку все работы выполнены без замечаний.
📌 Решение суда
Суды признали позицию заказчика ошибочной и взыскали с него неосновательное обогащение:
сумма пеней не превышала 5% цены контракта;
подрядчик выполнил работы полностью и качественно;
контракт расторгли соглашением для экономии бюджета, а не из-за вины подрядчика;
неисполненные работы возникли по объективным причинам, а не из-за контрагента.
📜 За IV квартал 2025 года в КонсультантПлюс появилось более 1000 новых постановлений по госзакупкам. Мы выделили три ключевых дела, где кассация изменила решения нижестоящих судов: списание неустойки, доптребования к участникам и формирование лота при закупках медизделий.
1️⃣ Списание неустойки при удержании из оплаты
Заказчик удержал пени за просрочку поставки по контракту.
🛒 УФАС России признало жалобу участника закупки обоснованной: победитель тендера был лидером коллективного участника, что противоречит Закону N 223‑ФЗ.
📌 Основные моменты
Закон 223‑ФЗ не допускает совместного участия субъектов МСП в закупках;
Каждый участник МСП должен подавать отдельную заявку;
Подход поддерживают ФАС, Минфин и ВС РФ;
Нарушение правил ведет к отклонению заявки и антимонопольным последствиям.